【本報訊】四川大地震讓近五百萬人無家可歸,與一個中小型國家的人口數相當,如何在短時間內有效安置、避免出現失序,對任何國家都是個大挑戰。「華爾街日報」談到北京幫助流離失所的災民解決住房問題時,指中國秉持政府參與、低成本、高產出的原則,和中國經濟奇蹟的特點頗為相似。 據估計,2004年襲擊12個亞洲國家的海嘯導致一百萬人無家可歸,2005年美國及巴基斯坦分遭卡翠納颶風及大地震侵襲,分別有超過一百萬和三百萬人痛失家園,中國目前急需要安置的人數等於是這三個天災的總和。
為安置災民,中國政府動用中國共產黨的組織工作策略,並將為他們大量建造每棟價值460美元的房屋;這種15平方公尺的房屋前後都有窗戶,每家都能供電,在每條街區的兩端都有公共廚房和衛生間。總工程師黃良表示,預計兩周內,這種房屋將在都江堰為兩千個家庭提供棲身之所。通常這樣的房屋是供建築工地的工人居住和使用的。
在容納逾2萬5000名災民的綿陽市某體育館,政府部門將災民安置點進行「分區」,很快各區將接管分發食品、現金等救濟事務。在什邡,紅色、白色、藍色的帳篷綿延數公里,20日下午開始下雨時,中國人民解放軍把守這裡;這個地方比鄰一個新的鎮中心,滿是免費的食品、飲用水,中國紅十字會設有醫療設備,當地還有一家郵局,甚至有中國移動提供的電話卡。
綿陽市人大代表王瑜表示,政府的目標是在未來四、五天內讓災民搬離體育館,住進帳篷。綿陽體育館周圍已密密麻麻地搭起一千頂帳篷。
像中國許多城市一樣,綿陽體育館已進行分區。信息產業部當地官員管理靠近東門的第16區,他們已記錄180多人的身分證詳細資料,並承諾他們將在隨後幾天領到「救濟卡」。憑這張卡片,災民每天可以領到一斤糧食,外加人民幣10元(合1.43美元)的現金補助。官員表示,這套分區系統還將幫助政府分配帳篷及其他更長期的住房。
「華爾街日報」報導,退休的美國海軍將軍瓊斯(James Jones)在接受訪問時表示,災區救援善後顯得井然有序。分析家認為,由於救災反應迅速,四川大地震鞏固了中國政府的領導。
2008-05-23
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