正文  第十七章 审批拨款

章节字数:6293  更新时间:12-09-03 09:56

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    这一天,吴清宇刚上班回到办公室,秘书股长卢锦成跟着走进来,说:“吴书记,昨天下午县府办公室送来两份关于要求拨款的请示,请你审批。”

    卢锦成说完就将文件送到吴清宇手上,吴清宇接过文件放在办公台,说:“小卢,每天都有单位向政府伸手要钱的,县政府那里有这么多钱给他们?”

    卢锦成说:“对呀,每天都有这么多单位向政府要钱,你吴书记真难做了。”

     卢锦成走后,吴清宇端起茶杯走到矿泉水机前,打开茶合盖,拿了一点茶叶放在杯中,扭开红色的水头添满了杯茶,然后回到座位。吴清宇刚坐下,县公安局长徐解放急急忙忙走了进来,他急速地对吴清宇说:“吴书记,不好了,昨夜发生一件凶杀案,一家四口被人杀死。”

    吴清宇看到徐解放急成这个样子,说:“徐局长,你坐下慢慢说,什么凶杀案?”

    徐解放坐在吴清宇办公台前的座椅上,说:“今天一早,我们接到水安镇派出所的电话,说他们镇有一间饮食店的老板,昨夜一家四口被人杀死在家,我们接到通知后立即赶赴现场。我们来到现场一看,两间房到处都是血迹斑斑,老板和他的老婆孩子一家四口都被砍死在两间寝室内。”

    吴清宇听到后,他很震惊,说:“他们一家四口都被人砍死,无一生还。”

    “是的,经初步捡查,他们每人身上都被砍了十多刀。”

    “是什么人干的?是仇人还是小偷?这个人为什么这么凶狠,杀死这么多人?”

    “我们正在侦查中,还不知道是什么人干的。”

    吴清宇听完案件汇报后,即指示说:“这是我县的一件特大案件,影响很大,你们要组织人力物力,全力以赴,尽快将杀人凶手缉拿归案。”

    “我们今早接到报案后,县公安局全体领导和刑侦大队的干警已经赶到现场,正在调查取证,在这两三天内,定能将凶手缉捕归案。”

    “你也去到现场?”

    “这样大的案件,我不去什么行,我去了现场探测后,我交办完工作就回来向你汇报,吴书记。”

    “市公安局知道了吗?”

    “我们已经向市公安局汇报了。”

    “如果有必要,请市公安干警下来协助侦查。”

    “不用了,我县公安局有能力侦破此案,请吴书记放心。”

    吴清宇见徐解放自信心这样大,就说:“这样就好,你们一定要侦破此案,尽快将凶手缉捕归案。”

    徐解放走后,吴清宇翻开卢锦成送来的文件看起来。他翻开第一份请示文件,题目写着:﹤关于解决春节期间举办花卉展览经费的请示﹥,吴清宇一会儿就看完这份请示全文。这份请示内容是在春节期间,海东县花卉协会在林艺公园举办花卉展览,要求县政府解决经费8万元。他又看了看呈批传阅笺上的领导批示,分管县财政的副县长周伦安的批示是:同意拨款,请刘继文县长,吴清宇书记审批。县长刘继文的批示是:同意周副县长的意见,拨款8万元,请吴书记阅批。

     上一届县领导制定财政拨款的权限是:10万元以下的是由县长和分管县财政的副县长审批,但吴清宇来到海东县后,他为了减少财政支出,节约更多资金发展经济,就将审批拨款的权限减少了,县长和分管县财政的副县长的审批权,由原来10万元减到5万元以下,县委书记审批权由原20万减到10万以下,11万以上的要经过县领导会议研究审批。

     吴清宇看完这份请示后有点不明白,他心里想,主办单位搞花卉展览,为什么要求政府出钱,他想到这里就拿起电话叫卢锦成过来。

    卢锦成过来后,吴清宇说:“小卢,这花卉展览是什么一回事,这展览又不是县政府主办的,为什么要政府出钱?”

    卢锦成说:“吴书记,这花卉协会是由我县一群喜爱花草的人组成,他们大多数都是离退休干部,只有个别人是种花的专业人员。这个协会每年都在春节期间举办一次花卉展览,供人参观,供人欣赏,县政府每年都拨给他们8万元,作为支持花卉展览的经费。”

    “他们花卉展览收不收门票?”

    “收门票。”

    “收门票就有钱,还要政府出钱做什么?”

    “是要收门票,但是他们年年都拿这几盘花卉出来展览,没有新盘景,没有新创意,去看的人就越来越少了,门票收入也越来越少。”

    这时,吴清宇心里明白,这班离退休干部是借花卉展览为题目向县政府要钱的。

    吴清宇想的没有错,这花卉协会的成员,除了有个别是种花的专业人员外,大多数都是离休退休的老领导老干部,这些老领导虽然不在其位。但是,他们同在职的县领导有着千丝万缕的联系,特别是那些处级的离退干部,虽然他们己经离退休了,但他们还有影响力,县政府每年都满足他们的要求,拨款支持他们举办花卉展览。他们拿到钱后,花卉展览一结束,就进行所谓花卉评选,评出一等奖,二等奖,三等奖,鼓励奖等,用政府的钱奖励每位参加花卉展览的人。

    吴清宇沉思一下,他在领导呈批传阅笺上批示:县花卉协会举办花卉展览是企业性质行为,其经费应自筹解决。

    吴清宇批完第一份请示后,他翻开第二份请示,题目是:﹤关于解决少年儿童艺术培训经费的请示﹥,内容说少年儿童艺术中心要举办两期培训班,学习音乐,学习舞蹈,学习画画,要求县政府解决培训经费10万元,落款单位是海东县少年儿童活动中心。

    吴清宇越看越奇怪,他想这个世界真是无奇不有,有的人为了向县政府要钱,想尽各种花招,名目繁多。少年儿童活动中心举办培训班,为什么叫县政府出钱。吴清宇想到这里,他不加思考就写上批示:县少年儿童活动中心举办艺术培训班,理应向培训对象收取培训经费,县政府不负责其费用。

    这两份请示报告在第二天就回复了申请单位。

    县花卉协会收到这份花卉展览的批复后,在协会中一传十,十传百,一下子就传开了,立即激起协会的人无比愤慨,他们聚集在协会办公室大骂吴清宇。

    有的说:“骂的,你吴清宇是个什么东西,花会成立以来,县政府每年都给钱,就是你吴清宇来了就不给了,你吴清宇算老几,我们参加工作的时候,你还未出生,你还不知在那里。”

    有的说:“我们每年都有一两千元奖金,今年没有了,真是一年欢喜一年空,今年真的空了,没有钱了。”

    他们你一句我一句地骂着。

    这些会员骂得也很自然,自花卉协会成立以来,县政府每年都支持他们搞花卉展览,都有活动经费,他们每年每人最少也有几百元装入口袋。今年突然没有了,谁都想不开,谁都会发泄不满情绪。尤其是那些解放前后参加工作的离退休干部,他们在职的时候,工资低,福利差,什么好处都捞不到,他们离退休后,看到现在的领导不但工资高,补贴多,开着靓车上下班,而且还经常去酒楼吃喝玩乐,周游列国,还贪污受贿。现在向政府要几万元,搞点活动,你吴清宇都不同意,所以心里很不平衡,满肚怨恨。。

    但是,时代不同了,胸怀放开点吧。如果从正面的角度去看这问题就不同了,不管做什么事,谁都不能为了小部分人的利益,为了小部分人的私利,就利用自己的关系,利用自己的影响力,以举办花展为名目,年年向县政府要钱。他们应该积极多想办法,去办好花卉展览,推销产品,增加收入,通过自己辛勤劳动获得金钱,这才是正道的。

    协会会长陈伟明说:“不要嘈了,嘈也没有用,我们应该想想办法,去游说县的领导,争取经费,不然今年什么都没有了。”

    陈伟明是解放初就参工作,退休前是县人大副主任,他在职的时候就喜欢种花,他家的屋顶,阳台和房屋周边都放满花草盆景。他退休后,就组织那些爱好种花的离休退休干部成立花会。花会成立后,他年年都向县政府要了经费。有了经费,就组织花会会员到外地参观花卉展览,他们参观回来后,也学习别人的经验,每年春节都搞一次花卉展览,让人参观学习。

    他们经过商量,决定由正副会长挂帅,亲自去游说县政府的领导,争取他们的支持。

    为了自身利益,他们说到做到,即刻行动,他们去游说第一位的是刘继文县长。

    正副会长闯进了刘继文的办公室,刘继文看到这两位老领导到来,即刻站起来迎上去同他们热情地握手问好,然后亲自送上两杯热气腾腾的茶,说:“两位老领导,请饮茶。”

    两位正副会长说明来意后,刘继文内心一阵兴奋,他心想,你吴清宇倒霉的时候到了,你得罪这班老东西够你受了。这时他灵机一动,乘机挑拨他们同吴清宇的关系,说:“你们的请示我已经同意批了,花卉展览经费共8万元,是不是。”

    “昨天县委办公室通知我们说,今年的花展经费由我们自筹解决,县领导不同意拨款。”

    “县委办公室是这样通知你们的?如果真是这样,那就是吴书记不同意了。”

    “刘县长,县政府每年都给钱我们举办花卉展览,为什么今年就不给呢?”

    “吴书记这人就是这个坏脾气,他将公家的钱当成是自己的,向他要点钱真难,不容易。”

    刘继文为了充装好人,接着又说:“你们这件事包在我身上,我去跟吴书记说,尽我的能力,同你们争取经费,将花展继续办下去。”

    正副会长看到刘继文这样尽心尽力帮助他们,就激动地说:“刘县长,多谢你,你是好人,花展经费这件事就拜托给你了。”

    两位会长说完就告辞了。

    他们走后,刘继文走进吴清宇的办公室。

    吴清宇见刘继文走上门来,知道他有事,就放下手中的工作,用手指着办公台前的大班椅说:“刘县长,请坐。”

    刘继文坐下后,吴清宇说:“刘县长,有什么事?”

    刘继文见吴清宇开门见山地问,就说:“刚才县花卉协会的两位会长来找我,要求县政府跟往年一样继续出钱支持他们举办花展。我意见将这8万元划给他们,支持他们继续将花卉展览办下去。”

    刘继文这次谈话,他掩盖了内心羞耻的世界,以温和的口气,以商量和建议的方式向吴清宇提出要求。

    “他们举行花卉展览是收门票的,收门票就有钱,还向县政府要钱做什么?”

    “门票收费低,每张票10元钱,没有几多钱的?”

    “他们可以提高门票收费,这样资金就够了。”

    “门票收费太贵,就少人看,我认为他们举行花卉展览是一件好事,为春节活动增添了更多色彩,我意见县政府应该全力支持他们。”

    在刘继文的再三要求下,吴清宇改变了态度,他沉默一会儿说:“这样吧,给他们4万元,不足部分他们在门票收费中解决。”

    刘继文见吴清宇同意给4万元花卉协会,就不再坚持要足8万元了。因为他还有不可告人的意图,一是为县花卉协会争到了钱,为他们做件好事,会得到这班老领导的好感。二是花卉协会虽然收到4万元,但他们还是不满意的,他们还会继续憎恨吴清宇,只要一有机会,就利用这班老领导的力量打击吴清宇,这是一件一举两得的好事。

    刘继文走出吴清宇的办公室不久,徐文威又跨进来。

    徐文威走进吴清宇的办公室,他连招呼都不打,就走到矿泉水机前,自己拿起一只环保杯,倒了一杯水喝起来。

    他喝完杯水后,走到吴清宇的办公台前那张大班椅就坐下。

    吴清宇见张文威风风火火的样子,就细声和气地说:“有什么事?张副书记!”

    徐文威直截了当地说:“吴书记,县少年儿童活动中心这份请示报告,你为什么不同意批下去?”

    “什么请示?”

    “就是举办培训班那份请示?”

    “县少年儿童活动中心举办培训班,还要惊动你这位副书记大人?”

    徐文威自以为跟吴清宇是好朋友,向他要点公家的钱,是很容易的事,就照书直说了。

    “县少年儿童活动中心没有举办培训班,是我叫他们以培训的名目向县政府要点钱的。”

    “你为什么这样做?你这样做是错误的,这是骗政府的钱,你知道吗?”

    “这是无办法的办法,是逼出来的。”

    “为什么?是谁逼你?”

    “上个月你到我宿舍时,我不让你进去,说里面有位小姐,是这位小姐逼我的。”

    “她不是你的表妹吗?”

    “不是,是位相好的小姐”

    听到徐文威这么说,吴清宇已经明白一切了,他用那双犀利的眼光看着徐文威,说:“徐文威呀徐文威,你色胆包天,你胆敢包养靓女?”

    自改革开放后,在一些人的心目中,包养靓女是新潮流,是有钱人的象征,做人才够威风,才够体面。

    “看到别人包女我跟着也包了。”

    “你有很多钱吗?你无钱去学人家去包女。”

    在社会上流传着这样的一句话,“男人有钱会学坏,女人学坏就有钱。”这句话只说了一方面,但不够全面,其实有些男人学坏也有钱的。在政府机关里,那些掌握权力的领导,他们工作在这个花花世界里,看到那些有钱的老板穿着名牌的服装,坐着名贵的轿车,在众多美女的陪伴下,白天穿梭于酒楼饭馆之间,吃尽人间美食,晚上欢乐于酒吧舞厅中,玩尽世间春色,有花不完的钱,有玩不完的美女。在这样不公平的社会里,那些只有几千元工资收入的机关领导干部,心里是很不平衡的,也想做一个有钱人,也想拥有很多靓女,在这种心理推动下,他就会学坏,就会利用自己的权力去贪污受贿,甚至利用权力向有求于他的人要钱。

    听了吴清宇这样说,徐文威低下头来不出声。

    吴清宇见徐文威不说话,就说:“是这位小姐向你要钱?”

    “是的,是她向我要钱的。”

    “你每个月给她多少钱?”

    “每月给她3000元。”

    “3000元不算多,在你的工资中给她就够,为什么还骗政府要钱?”

    “我现在没有钱,所以才用这种方式向你要钱。”

    “这是县政府的钱,我能够批给你吗?”吴清宇严肃地说。

    “这是公家的钱,批一点给我不行吗?。”

    “徐副书记,当初我认为男人搞点婚外情,是小事,我就没有阻止你,想不到你越玩越大,你现在为了这个女人敢骗政府的钱,我什么能够批给你,我批钱给你是违法的,你知道吗?”

    “你就网开一面吧,将这10万元批给我吧?”

    “老实对你说,我不能明知故犯,这10万元不是少数目,我不能批给你。”

    “如果没有这10万元,我就死定了。”

    “为什么?有这么严重吗?”吴清宇又用犀利的眼光看着徐文威。

    在这情况下,徐文威只好将这位靓女要挟他的事说了出来。他说:“上个月这位小姐到我宿舍,她说要回家乡,向我要了2万元,我就给了他。但她回家后,在前几天她打电话给我,说她母亲有病,又向我要10万元寄去,我不同意,她说如果我不给她10万元,就写信去市纪委告我。”

    徐文威在市档案任职时,就开始包养这位靓女,时间有二年多了。他在市工作的时候,由于档案局是清水衙门,除了工资外,就无其他收入,更无人向他送红包。但他每月要给这位靓女3000元的服务费,是够吃力的。在这种压力下,他就通过在酒楼买些餐票回来单位报销,来增加一点经济收入,减少一些压力。但是他报销次数多了,金额大了,局长就有意见,甚至不同意他报销,因而产生矛盾。他来到海东县后,好像穷汉遇着富翁一样,自以为自己的职权大了,管理的单位多了,又有一位好朋友的县委书记,他利用工作之便,经常拿些餐票叫下属机关单位报销。上一个月这位靓女因有事要回家乡,她就从市来到海东县向徐文威要钱,徐文威给了她3000元,但靓女不满足,非要两万元不可,不然她就住在徐文威的宿舍里不走,徐文威怕被别人看见,影响不好,只好在第二天给她两万元。这位靓女回到家乡后,打电话给徐文威,说母亲有病,向他要10万元给母亲治病,徐文威说没有钱,但这位靓女不肯罢休,说如果徐文威不给她10万元,她就写信给市纪律委员会告他。这时,徐文威手中又没有这么多钱,逼得徐文威没有办法,只好叫县少年儿童活动中心写一份请示报告,想用这种方法向县政府的钱,但他万万想不到这位老朋友不给他面子,不同意将这10万元批给他

    听了徐文威的叙述,吴清宇既同情又怒气,同情的是徐文威为了包养靓女搞到身无分文,怒气的是徐文威为了女人,不择手段来骗县政府的钱。

    吴清宇说:“老徐呀,我对你现在的情况很同情,但我不能明知故犯,这10万元我不能批给你,如果我批给你,别人知道就不得了。”

    “这我知道,但你批了之后有谁知道?”

    “什么?无人知道,县少年儿童活动中心的人知道不知道?请示报告是他们写的?”

    “这几个人我会对他们说,叫他们不要说出去就是了。”

    “不行,这10万元,我是不能批给你的。”

    在吴清宇的再三拒绝的情况下,徐文威眼巴巴地看着吴清宇不说话。过了一会儿,吴清宇开口说:“这样吧,我借10万元给你,怎么样。”

    “我不要你的钱!借了你的钱,我那里有钱还。”徐文威说完就走出吴清宇的办公室。

    从这一刻起,这两位好朋友就开始走向对立面,致使吴清宇在海东县五大书记中,少了一位支持者,多了一位反对他的人,政治力量的对比发生了重大变化,以前是三比二,现在是二比三,吴清宇和张有义是二,刘继文、黄金海和徐文威是三。从此,吴清宇开展工作遇到更多的阻力和困难。

    

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