章节字数：7285 更新时间：12-09-03 09:57
这天吴清宇刚上班，他还未坐下，徐文威跟着走进来，说：“吴书记，有时间吗？”
“老徐，有什么事？”
“我昨天参加市人事工作会议，向你汇报这次会议的有关情况。”
“开什么会？你说吧。”吴清宇说完后，坐在沙发上，看着徐文威，等着他汇报。
徐文威坐在吴清宇对面的沙发上，说：“昨天市组织部，市人事局召开全市机构改革会议，会议的重点是检查贯彻落实机构改革有关问题。根据各县、区的情况汇报，全市各县、区的机构改革已经结束了，只有我县的机构改革还没有完成。市领导要求我县在年终前要完成这项工作，不要拖全市的后腿。现在到年终还有一个多月又一年了，时间紧，任务重。吴书记，你看什么办？”
自从徐文威借用县少年儿童活动中心向县政府要钱被拒后，除了开会外，他很少同吴清宇在一起研究工作，或者闲谈聊天。今天徐文威主动走上门找吴清宇，原因是上级主管部门对海东县的机构改革催促很紧，所以他不得不上门找吴清宇汇报此事，听取吴清宇的意见。
吴清宇听了徐文威的汇报后，说：“既然上级领导催促这么紧，就按照上级的要求去做吧，我们抓紧时间在年终前完成这项工作就是了。”
吴清宇思考了一会儿又说：“上次县委县政府联席会议，在研究县机构改革有关政策规定时，大家提出一些修改意见，你们修改得怎么样？”
关于县机构改革的有关文件，是由县长签发的，所以，吴清宇不知这些文件修改得什么样，才问徐文威。
“早就修改好了，在前几天，有关机构改革的文件都印好了，一切工作都准备好了，只等开会布置。”
徐文威说完后，从皮包里拿出修改好的﹤关于海东县行政机关机构改革实施方案﹥，及﹤关于海东县行政机关机构改革有关政策规定﹥，交给吴清宇。
吴清宇接过文件，他翻了几下又说：“各单位领导班子的人员安排，我们找个时间研究一下，看看如何安排得更好？”
“方案已经做好了。”
吴清宇听到徐文威这样说，他用眼看着徐文威，说：“方案已经做好了？”
“是的。”
徐文威又从皮包里拿出﹤关于海东县机构改革后各单位领导班子拟任职务一览表﹥，交给吴清宇。
吴清宇接过﹤一览表﹥，他翻开认真看了起来，当他看到有几位工作有问题的领导，还继续留任做第一把手时，他很不满意地说：“徐副书记，这样重大的问题，你们在研究之前，为什么不跟我打声招呼，听听我的意见再研究？”
吴清宇这一说，立即引起徐文威不满，内心想，什么事情都向你请示汇报，我这个副书记吃干饭的，如果不是工作关系，我懒得跟你说话。但他不敢将内心的话说出来，他说：“吴书记，我看你工作很忙，就没有向你请示汇报了，这份﹤一览表﹥上拟任职的领导，是经过县委组织部部长会议研究拟定的，只是提供县委参考，你看几时开会研究？。”
在这种情况下，吴清宇再说下去也无用，只有说：“明天开会研究吧。”
“什么人参加会议？”
“首先召开县委书记会议，几位书记统一意见后，再召开县委县政府联席会议，然后贯彻下去。”
行政机构臃肿，人员超编，是海东县行政机关一大弊病。根据上级要求，县政府机关单位由42个部门减到30个，工作人员由975人减到623人。为了完成精简人员的任务，县委县政府制定有关规定，男满55岁的、女满50岁以上一律退休。男50岁、女45岁以上，工作年限满20年的，就要离岗退养。
但是，县委，县人大，县政府，县政协，县纪检的领导不在这次机构改革范围之内。
这次机构改革，不但难度大，而且还造成很多领导干部不满，他们有意见，使吴清宇很伤脑筋。
为了平息干部不满，减少矛盾，县委县政府还制定很多优惠政策，安慰和鼓励在职的干部安心退休和离岗退养。
文件规定提前退休的，任职满4年的，可以在原职务上晋升半级，即由科员晋升副科，副科晋升正科，正科晋升副处，并享受职级工资待遇，同时还奖励晋升2至3级职务工资和级别工资。
离岗退养的，按年龄大小分别给予一年至五年本人工资的奖励金，即男年龄54岁、女49岁的给予本人一年工资的奖励金，男53岁、女48岁的给予本人两年工资奖励金，男52岁、女47岁的给予本人三年工资奖励金，男51岁、女46的给予本人四年工资奖励金，男50岁、女45岁的给予本人五年工资奖励金。
这些政策虽然优惠，但是各单位的领导干部还是不满意，意见很多。因为要他们提前退休，就等于从官员变为普通百姓，这样不但工作没有了，而且权力也没有了，吃饭报销权没有了，专车使用权没有了，别人送钱送礼都没有了，甚至连贪污受贿的机会也没有了，变成门庭冷落，冷冷清清。所以，他们是带着对机构改革的怨恨退出领导岗位，离开自己坐了多年的宝座。
机构改革除了精简机构和工作人员外，还有一项重要工作，就是重新安排各单位的领导干部。
第二天，县委召开书记会议，研究机构改革有关问题。会议由吴清宇主持，吴清宇说：“今天召开书记会议，内容是研究我县机构改革实施方案和县属各机关单位领导班子的人员安排问题。我昨天看了﹤关于海东县行政机关机构改革实施方案﹥和﹤关于海东县行政机关机构改革有关政策规定﹥这两份文件，这两份文件我看问题不大，因为有关机构改革的政策都是上级制定的，是全省统一的，是硬性规定，上次县委县政府联席会议也研究过，增加了一些内容，你们看后如果没有意见，就不讨论了。”
吴清宇说到这里，他看着刘继文说：“刘县长，你安排时间，召开一次县政府常务会议，听取各位副县长的意见，然后召开全县各机关单位领导工作会议，将县委、县政府关于机构改革的决定是布置下去，该合并的单位就合并，该撤消的就撤消，按上级的要求，在年终前完成这项工作。”
刘继文应了一声后，吴清宇继续说：“今天开会，主要是讨论研究机构改革后，各单位的领导班子的人员安排问题。这些单位的领导安排，我们必须高度重视，要认真讨论研究，因为这是关系到我县领导干部队伍的素质问题，关系到我县经济发展的大事。所以，我们一定要按照党的政策，按照领导干部任职的条件，选用一批德才兼备，思想品质好，工作积极，有事业心，有敬业精神，勤政廉政，执政为民的人担任各单位的领导。不能用那些只是夸夸其谈，不做工作，或者有野心，有阴谋，用金钱去买官的人来当领导。”
吴清宇说到这里，他看看徐文威，说：“对各单位的领导安排，县委组织部召开了部长会议进行了研究，并形成了初步意见。下面请徐副书记说说这个方案吧。”
徐文威说：“各位领导，在这次机构改革中，县委组织部，县人事局做了大量准备工作，特别是县委组织的领导和全体干部，为这次机构改革做出了努力。
今年初，市召开机构改革会议后，县委组织部就组织干部考察组对全县各单位的科级领导进行考察。在考察过程中，我们广泛听取干部群众的意见，并对各单位的领导实行民主投票评分。经过一个多月的考察，已经全部完成。根据考察情况，县委组织部召开了部长会议，对继续留任的领导，和新提拔上来的领导进行研究。通过研究，我们拟定了一份各单位领导的任职名单，现在提交县委书记会议讨论研究。首先是研究各单位的第一把手的任职问题。”
徐文威翻开﹤关于海东县机构改革后各单位领导班子拟任职务一览表﹥，说：“第一位是县政府办公室主任梁春和。经过县委组织部考察，县府办公室的干部说他工作积极肯干，认真负责，在投票时，有85%的人投了他优秀票。经县委组织部长会议研究，同意梁春和继续留任县府办公室主任。”
徐文威讲完梁春和的考察情况后，会议室沉默着。
过了一会儿，吴清宇说：“关于县府办公室主任梁春和的问题，我了解不多，但我来了这几个月里，和他接触了几次，觉得他工作起来没有干劲，好像一个老人一样，不紧不要，慢吞吞的，没有一点朝气，我认为他不适合当县府办主任，我意见找一个有朝气又能干的人当这个主任更好。”
吴清宇的话一出，立即遭到刘继文的反对，说：“吴书记，你看错了，他工作虽然是慢一些，但他工作认真，他文字功底好，经过他修改的文件，没有一个错别字的。
吴清宇看到刘继文不接纳他的意见，又说：“我来了不久，就听吴为生说，县委和县政府的两个办公室，有很多工作互不沟通，不协调，经常发生过矛盾，如果这样继续下去，会影响工作的。”
黄金海说：“单位之间有不同意见是正常的，主要不影响工作就行。”
黄金海的表态，使吴清宇马上意识到，自己再提出不同意见，也不能够否决梁春和继续留任。现在情况很明显，在五位正副书记中，已经有三位赞成梁春和继续留任县府办主任。在这种情况下，吴清宇说：“既然你们都认为梁春和表现不错，就让他继续当主任吧。但徐副书记你找他谈一次话，指出他存在的问题，在工作上要抓紧，要快要好，不能像老油条一样，慢吞吞的。同时，要紧密配合县委办公室的工作，互相沟通，不能各做各的，不要影响工作。”
徐文威听了点点头，就继续研究下去，说：“第二位是县教育局长孙祖乐，本科毕业，教书出身，他懂教育，组织能力强。他任教育局长四年来，我县的教育质量得到很大提高，高考升学率85%以上，为发展我县教育事业做出了贡献，经县组织部部长会议研究，同意他留任。”
徐文威刚说完，吴清宇就用否决的态度说：“这个人不能留任，我刚来到海东县不几天，就收到一封群众的投诉信，说某某学校乱收什么教育培训费，什么补习费等等，我加了意见后转给县教育局孙祖乐局长，叫他查处，事后不知他查得怎么样，如何处理，就石沉大海，一点消息也没有，不得而知。后来我又收到几封这样的信，都是反映教育乱收费的问题。上级多次提出要禁止学校乱收费，为什么到了学校就不执行，屡禁不止，这是什么问题，这是对上级政策执行不力的问题。现在社会上，群众对教育乱收费的意见很多，要求禁止教育乱收费的呼声很高，上级文件也发了不少，对群众的意见，对上级的文件规定，县教育局为什么不执行。”
张有义说：“县纪委也收到同样的投诉信，我也亲自找孙祖乐了解这一问题，他说教育不存在乱收费的事情，现在这些收费是合理的，如果全部禁止教学收费，教育经费就有困难，教师就没有积极性。他说禁止教育收费的工作要慢慢来，不能过急，不然就会影响教育质量。经过和他谈话后，我认为他对教育乱收费的问题认识不足，我同意吴书记的意见，撤换孙祖乐，安排一位作风正派，坚决执行党的政策的人担任教育局长。”
刘继文说：“孙祖乐这个人我很了解，他熟悉教育工作，会说会做，是一位难得的领导。全县几十间中小学校，他管理得整整有条，为我县培养了大批人才。虽然有乱收费的现状存在，但孙祖乐已经取采很多措施，乱收费的现象减少了很多，我相信他会做好这项工作的，我同意他继续留任，做教育局局长。”
刘继文的话刚说完，黄金海接着说：“现在是讲经济效益的社会，为了增加经济收入，想了很多办法去赚钱，教育系统也是这样，对他们乱收费的问题，我们要一分为二看待这个问题，他既有积极性，也有消极的作用。我同意刘县长的意见，赞成孙祖乐继续留任教育局长，但要将这问题对他说清楚，教育收费不要胡乱来。”
徐文威说：“我听考察组的人回来汇报，他们在考察时，教育局的干部都说孙祖乐办事很爽快，说干就干，做事从来不拖泥带水，办事能力很强，他在教育局很得民心。”
在这次会议上，刘继文、黄金海和徐文威他们三人一唱一和，在以前的会议上从来没有出现过，这时立即引起吴清宇注意，他马上意识到，徐文威己经站在刘继文他们一边了。
原来，自徐文威向县政府申请要钱被吴清宇拒绝后，徐文威就倒向刘继文他们一边。这件事没过几天，徐文威邀请刘继文和黄金海去吃饭，就向他们两人诉起苦来，说什么他同吴清宇相识十多年，为了解决县少年儿童活动中心培训经费的问题，他曾多次向吴清宇求情，吴清宇一点面子也不给，说吴清宇做事太绝情了，没有一点人情味。而刘继文和黄金海听了徐文威的诉苦，内心高兴起来，就一起说吴清宇的不是。
吴清宇想的是对的，在会议之前，对各单位领导的任职一事，徐文威己经同刘继文和黄金海他们碰过头，听取他们两人的意见后，才向吴清宇提出开会研究的。在此时此刻，吴清宇心里想，如果这样研究下去，这些工作不称职的，为了自己私利的人，还会继续当领导，海东县的腐败风气还会继续腐败下去，得找个借口终止会议，不能让会议这样继续开下去。他想到这里，他灵机一动，将放在皮包里的手机打开。恰好，手机一打开，手机就响起来，他拿起手机走出会议室。
凡有会议，为了不被别人干扰会议正常进行，吴清宇都将手机关着的。
吴清宇听完电话后，回来编造说：“各位领导，李向东书记来电话，说有事叫我马上去市一趟，今天的会议就开到这里，几时再开会，另行通知。”
吴清宇说完后，就收拾台面的笔、记事本和文件，放进皮包，装着匆匆忙忙的样子离开会议室。
吴清宇叫来司机，司机说：“吴书记，去那里？”
“到外面走走。”
司机驾着车，无目的地在马路上奔驰。
吴清宇坐在车上，心里想着刚才开会这件事，寻找如何解决的办法。他首先想到的是调走他们，只有调走他们三人，才能改变这种局面。但是，他又想了想，不能，调走县一级的领导是由市委研究决定的，这是一件不容易做到的事情。退一步说，就算市委同意调走他们，还需要较长的时间，解决不了目前的问题。他又想了想，可不可以用借口支使他们其中一人离开，如果能够支使他们有一人离开，这样人数对比就会发生变化，在研究干部任职时就会掌握主动权和表决权。他想着想着，他想出了一个好主意，安排他们其中一人出国旅游。但安排谁去较好，他想到徐文威，徐文威调来海东县后曾经向他说过，想到外国走一走，看一看。对，安排徐文威出国考察，这样徐文威不但高高兴兴地去，而且可能还会感激我，多谢我。
按照新的文件规定，地方党委在研究重大问题时，按参加会议人数实行投票表决，得票多数为胜出。打破过去书记说了算的做法。所以吴清宇想尽办法，安排刘继文他们其中一人出国考察，这样吴清宇才能掌握主动权，胜算就大了。
吴清宇想到这里，对司机说：“阿新，去市外事办。
司机调转车头直奔市外事办公室。
轿车行走近一个小时，就来到市对外事务办公室，车在市外事办门前停下，吴清宇拿着皮包直奔主任的办公室，一进门就叫了一声：“莫主任，你好。”
市外事办主任莫德祥一见吴清宇走了进来，即站起来，笑容满面地说：“吴副秘书长，你好。”
莫德祥的话一出口就知道自己叫错了，即改口说：“不是，应该叫吴书记，吴副秘书长叫惯了，一下子难改口。”
吴清宇在任副秘书长时，莫德祥经常拿着各县区、市属各单位领导出国考察的请示报告交给吴清宇，由吴清宇办理登记手续后，转给市委书记审批。这样时间长了，他们的交情就深了，就无话不说，成了好朋友。
吴清宇上前握住莫德祥的手说：“老朋友，叫什么都行，都是一句话。”
“有事吗？”
“你说得对，有点事找你帮忙。”
“什么事？你想出国考察？”
“你说得对，这几天有没有领导出国考察？”
“有！市商贸局去澳洲考察七天，市交通局的领导去美国考察六天。”
“他们出国的手续办妥了吗？”
“市商贸局的手续已经全部办妥了，他们这两天就起程。”
“市交通局几时去？”
“他们的手续还未妥，他们办好后，就可以出国。”
“你有时间吗？”
“什么事？”
“如果你有时间就陪我去市交通局走一趟，叫何保昌局长关照一个指标给我，我们安排一位副书记跟随他们去美国考察。”
“吴书记你既然开到口，我没有时间也得陪你走一趟。”
“多谢你，我们走。”
莫德祥拿起皮包，走过隔壁的办公室，对办公室主任说了一声，就陪着吴清宇去市交通局了。
莫德祥坐在吴清宇的轿车上，说：“吴书记，市交通局的出国人员早己安排好了，现在你去向何保昌局长要指标，可能有困难。”
“有困难也要争取。一会儿见到何保昌局长，你要帮我说几句好话，帮我一把力。”
“我会帮你说话的，问题是在何保昌身上，看他肯不肯让一名指标出来。”
“只要你开到口，何保昌一定会给你面子的，不然他今后去香港澳门办理通行证时，怕你为难他的。”
“吴书记，你说的也是，总之，尽我的能力就是了。”
轿车在市交通局门前停下，吴清宇和莫德祥走进何保昌局长的办公室，一进门见到何保昌正在同人谈话，他们两人叫了一声：“何局长。”
何保昌见到吴清宇和莫德祥走进来，知道有事找他，就结束谈话，站起来上前握住吴清宇的手说：“吴书记，好久不见了，今天是什么风，将你吹到这里来。”
何保昌同吴清宇握完手，又和莫德祥握手，说：“莫主任，请坐。”。
吴清宇和莫德祥坐下后，何保昌亲自为他们两人添茶。
等何保昌一坐下，吴清宇就急着说：“何局长，我听莫主任说你们到美国考察。”
“是的，我们想出去美国走一走，看看美国的交通情况，向他们学习学习。”
“你们几时去？”
“手续还未办妥，计划下星期六去。”
“有几多人去？”
“我带队，共六个人去。”
“你能不能让一个指标给我？”
“你也想去？”
“不是我去，我想安排一位副书记跟你们去。”
“我们的人员己经安排好了，现在安插一个人进来有困难。”
这时，莫德祥看到何保昌有点不愿意的样子，就说：“何局长，既然吴书记开到口，你就关照一个指标给他吧。”
何保昌看着莫德祥，难为情地说：“我局的干部己经知道自己要出国考察了，相片也影了，现在突然叫他不去，工作是很难做的。”
公费出国考察，就等于公费旅游，这对没有出过国的干部来说，是求之渴望的事。现在突然减少一个人出国，叫一个人不去，这样的工作的确是很难做，这个人不但失去了出国的机会，他还会怀疑局长对他不信任，不重视他，轻视他，对他个人打击是很大的。
“何局长，这样吧，你先让一个指标给吴书记，如果有单位申请去美国考察的，我叫他们增加一个指标给你们，你就安排这个人去，怎么样？”
何保昌见莫德祥说到这份上，就很难拒绝他的请求，正如刚才吴清宇对莫德祥说的，今后何保昌还去找莫德祥办理出国考察和到香港澳门的事，如果莫德祥不配合，有意刁难，拖着不办，事情就难办了。
在行政机关里，事情都是这样的，当一个人掌握一定权力后，他要办的事，只要说一声，事情就好办得多了，顺利得多。承办方不但为他大开方便之门，而且尽情尽力为他服务，将事情办好，让对方满意。
何保昌说：“既然莫主任这样说了，工作再难做，我也要做，好的，就让出一个指标给吴书记。”
吴清宇见何保昌答应他的要求，就高兴站起来，上前握住何保昌的手，说：“多谢多谢！非常多谢你！”
吴清宇看看手表，已经中午十二点下班了，说：“中午我请吃，咱门走，吃饭去。”
何保昌收拾办公台上的文件后，跟着吴清宇和莫德祥一起去吃中饭了。
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