章节字数：5847 更新时间：20-06-05 21:10
在北城的台丰区，屹立着一栋特殊的建筑。那个建筑看起来没有任何特别，在一片高楼大厦中显的是那样的渺小，让人难以用特殊的文字加以描绘。但是，正是这样的一栋不起眼的建筑，揭开了全国监察体制改革的序幕！
陈凯恩和郑洁雯带着几位廉署的同行从朝天区回来，三名调查员一下车，便好奇地看着这栋看似安静，实则波涛汹涌的北城市纪委监察委大楼。黎墨莹、房晓清、印成乐三人人手一个公文包，跟着两位同行快步走进监察委大楼。他们三人有一种相同的感受，就是这栋看起来有些许老旧的大楼，散发着一种强烈的气场，这种气场是廉署所没有的。
很多地方的政府大楼基本上都是要刷工作证才能进入的，可是这里不用，大堂可以随便进，只是没有工作人员的带领不能上楼。这里的大堂比廉署大很多，自然也气派很多，正对着大门的是几个闪亮的大字——忠诚干净担当！
“党的十八大以来，党中央着眼党和国家长治久安，坚定不移推进全面从严治党，健全党和国家监督体系，形成党和国家监督体系总体框架。深化国家监察体制改革，是健全党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。党中央对此高度重视，中央第一领导亲自谋划、领导、推动，主持召开多次中央政治局会议、政治局常委会会议专题研究，作出顶层设计，指引推动改革一步步深入。中央第一领导在十八届中央纪委六次全会上强调，要加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，形成全面覆盖国家机关及其公职人员的监察体系，将政治监督常态化，聚焦党的三大攻坚战、聚焦全面深化改革，确保将党中央的决策部署落到实处！”
由于警方那边还在忙着罗敏志案件，所以几位调查员就在廉政教育局监察员郭德的带领下参观监察委，了解内地的监察改革历史。从郭德的上述解说词中，黎墨莹等人发现，他们的政治素养很高。在香港，所有公务员、公职人员在忠于基本法、忠于一国两制前提下，要求保持政治中立。
换句话说，传说中的廉署只管办案，往深处想，他们工作的依据就是法律，而内地的纪检监察机关是同时执纪执法。上述看似是政治术语，看似是官话套话，可是在内行人眼中却是很重要的信息。廉署每年都会派人来中央党校学习，他们的一把手偶尔也会来交流学习，几位调查员边看边记，这可是内地的先进经验。
他们三个是这么理解的，通过对党员领导干部的纪律检查，就可以做到全国上下一盘棋，绝对不允许地方对中央的决策置若罔闻，如果是这样，纪委就可以对地方党委负责人进行问责乃至处分，如果香港能参考内地的这一制度，就可以极大地促进特区政府的政策落到实处！
三名调查员关注的另外一个问题就是，廉署全权独立调查贪污案件，这确实是一件好事，但是由于过于独立，导致整个廉署的工作没有一个重心。比如，执行处遇到了腐败案件就调查，接到了防贪咨询，廉署的防止贪污处就出面。而遇到了需要进行廉政教育的，社区关系处就出面。社区关系处是比较积极的，但另外两个部门即便依法尽职尽责工作，依然却了点什么。
郭德说道：“1978年改革开放初期，中国内地的贫困人口达二点五亿，截至2012年，贫困人口还有九千八百多万。可是党中央承诺过，要在2020年全面消除贫困，这是党中央的重大决策。对于纪检监察机关来说，党中央的决策到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央政令畅通。就扶贫领域而言，中央纪委国家监委就进一步加强扶贫领域的腐败和作风问题的专项整治展开部署，聚焦侵害群众切身利益的微腐败，着力提升人民群众的获得感！”
对于廉署方面来说，早有耳闻，内地有巡视利剑之说，也就是纪委监委对各个部门进行巡视检查。比如，香港虽然有一个防止贪污处，可以提供制度建设服务。然而，他们提出的意见仅仅是意见，别人可以不听。但是，内地不一样，监察委的《监察建议书》是具有法律效力的，谁敢不听，轻则给予党纪处分，重则追究法律责任。中央将工作重点放在扶贫上，纪委监委就可以针对扶贫领域可能出现的腐败问题发出《监察建议书》。中央要进行扫黑除恶专项斗争，纪委监委就可以对此精准施策。这一切，都是内地的先进经验。
一般的群众去廉署、执法机关参观，都是看些展览，更多的是满足好奇心。但是像这些业内人士，更多的是从理论角度来分析反腐败斗争的走势。所以，就这样，他们一早从朝天区回来后一直到下午，刑侦支队和几名香港警察才赶过来开会。
显然，这起跨境、甚至可能涉及跨国的案件引起了领导们的重点关注。于是，市纪委监委一把手江佳、监察委常务副主任廖星雨、市公安局长洪伟文亦列席会议。毕竟，香港和内地是一个国家，即便制度不一样也相对好协调，如果还涉及到外国，那就比较复杂了。
领导的作用就是协调与服务，所以，在本次会议中江佳、洪伟文等几名高层不发布具体的操作意见。作为在监察委举行的会议，自然由副局长梁小恩作为主场：“同志们，我代表北城市监察委员会全体同志，向六位香港的同行表示欢迎。客套话不多说，我们直接进入正题。
在一个月前，我们接到举报，北城银行行长苏练鸿涉嫌收受贿赂，涉嫌违规发放贷款近四亿元给速达集团，此外，苏练鸿挪用了该银行八千多万元用于所谓的公关，涉嫌贪污。经过我们调查，虽然速达集团看似很有实力，可是通过分析他们的业务范围，我们认为，他们所谓的实力是个迷。”
在梁小恩的示意下，胡晓辰打开了PPT，画面上显示的是速达集团的经营记录。她说：“经过我们初步调查，这个速达集团主要是从东南亚的印尼，文莱等国往香港运粮食等农产品。然后，他们从香港往北城运输名贵酒、高档服装等。每年他们运输的商品量不算大，那他们哪来的那么多的利润呢？而且，有一个有意思的现象，他们从来没有将任何商品从内地出口到香港或东南亚。我们所掌握的情况就是这样。”
“各位同行，首先我代表香港廉署及警队向北城的监察官、警官的热情接待表示感谢。”印成乐说：“我们在半个月前接到举报。大约在三年前，有一笔8750万人民币现金的款项划入欧伦银行香港分行，几天后，该银行将这笔钱贷款给了一家公司，即港仔集团。没多久，港仔集团又将那些钱兑换成港币，转入了速达集团在欧伦银行的账号。举报人认为这一连串的交易有洗钱的嫌疑，便将该情况汇报给该银行的反洗钱部经理林富伟。但是，林富伟拿了五十万的现金交给举报人，意图贿赂他。举报人就怀疑，林富伟涉嫌受贿。”
在沈国毅的示意下，轮到龚佳佳发言了：“经过我们在香港的调查，廉署的举报人被谋杀一案的凶手被锁定，并在今天被北城的同行拘捕。在此，我代表我们警队对同行们的支持表示感谢。就本案而言，刚才经过同行的审讯，罗敏志已经招供，幕后指使人，就是速达集团的老板周天同。但是有一个疑问，为什么周天同选择亲自指使他人谋杀？一旦东窗事发，他非常容易被发现。”
作为主要的审讯人员，李国风报出了一串电话号码，并说：“各位，这是罗敏志供述出的指使人联系他的电话，遗憾的是，经过香港警方的查询，这个电话是临时号码。在香港，购买临时号码是无需实名登记的，所以就这个线索而言，我们无法确定对方就是周天同。”
“不好意思我补充一下。”沈国毅说：“虽然香港的临时电话号码不用实名登记，但是我已经安排香港的同事追查那张电话卡是出于哪家商铺，如果幸运的话还是可以查到购买者的。”
徐思瑶接过话筒，她作为刑侦支队的一把手，作了总结：“综合各位的发言，现在所有案子的线索全部指向了一个人——周天同。刚才我也是全程看了审讯，虽然罗敏志指认是周天同指使的，但是我认为我们不能被他带偏，我们应该用物证来坐实周天同参与谋杀。所以，重案组，你们注意了，我们接下来重点要查的有两点，第一，是谁帮罗敏志在北城租房子的？联络人是谁？一定要找到他！第二，周天同及速达集团确实很可能在洗钱，他们到底为什么要洗钱？一定要查清楚！”
“是！支队长。”
“徐警官。”沈国毅提出了自己的观点：“我们认为，作为主做贸易的速达集团，很可能在进行走私犯罪！但是，这仅仅是怀疑，没有任何证据。”
“没证据就要找证据。”徐思瑶很自信地说：“这个周天同大费周章，看似很严密，可是动作越多，往往就越容易找到漏洞。所以，我建议，我们两地警方的重点，就是从谋杀案、以及疑似走私案入手。”
“同意。”
“那我们的任务就是，查清楚周天同涉嫌向林富伟行贿的事实，以及速达集团在香港的资金流向。”黎墨莹总结道：“总之我们就是跟北城的同行联手，从资金链查起，看看欧伦银行、速达集团、北城银行的资金交集。”
“同意。”陈凯恩拿出了一个档案袋，交给了黎墨莹：“经过我们对苏练鸿的调查，发现他的儿子和妻子此时就在香港生活，而且他儿子正处在读中学的年龄。香港的生活成本很高，一个内地学生在香港读书的花费更大。可是，我们查了苏练鸿及其妻子的账号，他每个月就给其妻子转五千元，除此之外没有任何大额资金往来。我希望你们能帮我们查一下他们两人在香港的生活来源，这里面是我们所得之的他们的全部资料。”
“好的，我们尽快给你们答复。”
“最后就是关于罗敏志的问题。”洪伟文对沈国毅等人说：“根据内地《刑法》，罗敏志可以在北城受审，但我们尊重香港的司法独立权，并就此听听你们的意见。”
沈国毅作为香港警察，态度当然很明确：“我们希望贵局能将罗敏志遣送回香港，由我们香港的法院对他进行审判。”
“好的，我们没意见。”洪伟文说：“我们会在一周之内办好相关手续，由我们的同事亲自将其押送到香港国际机场，到时候你们就做好交接工作。详细的方案，我们会给你们香港警务处发一份公函。”
“非常感谢。”沈国毅站起来跟洪伟文等人一一握手。几名香港执法人员的北城之行到此就结束了，他们必须今晚连夜赶回香港。江佳明确指示：“如果你们需要我们的任何协助，可以随时提出。”
“谢谢您江书记。”
送走了几位香港客人后，江佳把陈凯恩、廖星雨留了下来。江佳坐中间，她的左膀右臂坐两边，她问道：“两位，今年的北城市公务员考试面试刚结束，马上就要进入录取环节了，我之前给你们留下过一个思考问题：如何选拔出一批真心为了反腐倡廉事业而投身调查局的监察员？你们现在考虑得如何。”
陈凯恩和廖星雨对视了一下，确认过眼神，由廖星雨来说：“我们研究过了，一个人选择当公务员的原因很多，其中不乏是为了所谓的铁饭碗。有这种想法的人也算正常，但是我们调查局不需要这样的人。别的部门是按分数从高到底录取，我们就想在按顺序录取的同时，提前告诉那些想报考调查局的考生，除了有名次，还要达到一定的分数。可是，在与相关部门的同志协商了之后发现不妥。”
江佳没有说话，静待下文。廖星雨接着说：“我建议，借鉴公安机关和香港廉署的经验。一般而言，笔试加面试，就可以最终确定录取名单，公安机关在录取了之后会对新警员进行集训，如何再决定如何分配。而廉署呢，在一系列考试面试乃至家访后，还要将所有调查员集中起来，进行业务体能集训，不能通过的，不予录取。所以，我们的最终方案是，我们希望您亲自出面，跟人力资源局的同志协商一下，向报考调查局的考生发一个提醒，我们在面试结束后，会组织一次集训，如果集训不通过，将彻底失去今年被录用为公务员的机会。但是，在笔试和面试被录取后，给他们一个改志愿的机会。”
“说了那么多，你们的意思无非就是给他们一个加试，看他们是否愿意接受挑战，同时给那些不接受挑战的考生一个机会。”江佳记录了下来：“这是一个好办法。”
“江书记。”陈凯恩说：“对于那些只是为了一个铁饭碗的考生而言，哪个部门都是铁饭碗，他们没必要冒着被淘汰的风险参加集训。相反，参加集训的，能押上自己的前途，说明他们对职务犯罪调查工作是真爱。”
江佳微微一笑，她知道这是个好办法，但她依旧有些无奈：“你们这可是给我出了一道难题，等于要我跟徐书记和吕市长说，我们的监察委调查局打算将一些不想要、不屑于要的考生交给其他部门。”
廖星雨和陈凯恩也知道，这很尴尬，但他们还是相信，作为市委常委的江书记一定能解决。江佳补充了一句：“星雨，只是调查局要集训吗？另外两个部门有没有这个需要？”
“江书记。”廖星雨回答道：“我已经跟另外两个局长沟通了，他们认为不需要。调查局的集训主要是围绕搜查、盘问，乃至擒拿格斗来进行，体能训练是重点。可是这些内容，预防局和廉政教育局的监察员都没有这个需要。”
江佳点了点头：“那好，那我们就以监察委党委的名义，向市委发一份公文，你们调查局负责拟定详细的计划，包括集训时间，地点，科目，考核标准等等。”
“是！”陈凯恩笑着说：“我们已经完成了！”
监察官相对于警官而言，没有血与火的考验，但他们的压力却丝毫不减。昨天香港的同行来访，今天抓人并开会，然后送走了几位同行。高强度的背后，是当代执法机关的高效性，这也是为什么要选出一批真心为了反腐事业而献身的监察员。当然，那些为了自己前途着想的人不是不优秀，而是他们可能不大适合在这样的部门工作。
晚上九时许，陈凯恩顶着寒风来到监察委停车场，准备驱车回家。这时，一名男子从不远处的一辆车上下来，径直走向陈凯恩。军人、警察出身的陈凯恩很快就发现了他。
来者不是别人，而是律师古子翔。古子翔来到陈凯恩跟前，说：“陈局长您好，我叫古子翔，我是林德志的辩护律师。”
陈凯恩一听，毫无官架子地跟对方握手：“古律师，我有什么可以帮到你？”
“陈局长。”在大楼的灯光下，陈凯恩发现这位律师毫无表情，而且他跟其他律师不一样，显得很有自信。他说：“林德志涉嫌敲诈勒索一案，基本上是冤假错案！”
“律师同志，首先，这起案子我们已经移交公安机关立案侦查了，而且现在已经到了审查起诉阶段。”陈凯恩对他说：“其次，是不是冤假错案，他有没有罪，得法庭说了算。所以，我认为你找错人了。”
古子翔微微一笑：“我并不是替我的当事人来喊冤的，我只是来提醒你，这很可能是一起冤案！”
“那，我在谢谢你的同时，只能说你很敬业。不过你应该提醒一下那些检察官。”
“很好，你没有什么官架子。但你明显比以前变得强势很多。”陈凯恩打量着这个古子翔，古子翔说：“我是聪聪。我改名字了！”
“噢！是你啊！”陈凯恩很惊讶，原来古子翔是自己的幼儿园同学，从一年级开始他们就没怎么见过面了，以前他们的关系可好了。陈凯恩说：“听说你去英国留学了，怎么，你现在当律师了？找个机会我们一起聚聚吧，顺便见见你嫂子。”
“哈哈。”古子翔笑着说：“嫂子我肯定是要见的，但最近可不行，林德志案明天就要开庭了，按照规矩，我不大方便跟警方私底下接触。”
陈凯恩一听林德志这三个字，立马收敛起笑容，他很严肃地说：“对于林德志案，你做好你作为律师该做的就好，不要过问太多东西。”
“我知道，我会用尽一切合法的手段将我的当事人从这个司法机器中解救出来的！”
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