章节字数：2947 更新时间：23-06-06 22:54
由于倭患依旧严重，形势日急，朝廷大臣们在商量着新的应对之策，最后大臣达成一致的意见，即设立总督大臣，给予更大的权力，全权负责抗倭事宜。于是开始寻找合适的人选，该人选既要有丰富的作战经验，又得是够高级别、够有权威的官员，才能服众，最后选中了时任南京兵部尚书的张经。嘉靖皇帝也同意大臣们的意见。
其实，严嵩也向皇上举荐了他的亲信，但是都被皇上驳回，主要是嘉靖皇帝心里清楚明白严嵩的亲信没什么军事能力，在庚戌之变时就突显出来，所以抗倭之事也就不让严嵩的亲信当主将。
嘉靖三十三年（1554年）五月，朝廷便命张经总督江南、江北、浙江、山东、福建、湖广诸军，便宜行事。
此外，还另选人负责巡抚浙江，选中了徐州兵备副使李天宠，同年六月，朝廷擢李天宠为右佥都御史，巡抚浙江，主要是协助张经总督全力剿灭倭寇。
张经，出生于弘治五年（1492年），字廷彝，号半洲，福建福州人。张经家庭贫寒，但他勤读经史，人长得体貌魁伟，既具文才又有武略。起初他随母亲用蔡姓，及第后，因祖辈姓张，他才恢复张姓。正德十二年（1517年）他考中进士，任浙江嘉兴知县。嘉靖四年（1525年），张经到京师任吏科给事中，后改任户科给事中。张经秉性刚直，不畏权贵，数有论劾。兵部尚书金献民接受宁夏总兵种放的贿赂，张经带领同官提出弹劾，金献民因而告病辞职。河南巡抚潘埙匿灾情不报，也被张经弹劾去职。明代锦衣卫和东、西厂是专门侦察官民言行的特务机构，其官校们挟势勒索，大为民害，张经上疏指出他们的所作所为十分猖獗，建议予以撤除，得到皇帝和朝廷大臣的赞许。此后张经升任太仆寺卿、右副都御史，协理都察院事。
嘉靖十六年（1537年）张经进授兵部右侍郎，总督两广军务。当时两广地方武装发生叛乱事件，张经率军前往平叛，取得大捷，进为左侍郎，加秩一级。两广平叛后不久，安南国相莫登庸杀其王自立，致使内乱不息，长期不向明政府进贡，且又侵占明朝边境土地。朝廷决定兴师问罪，张经与兵部尚书毛伯温协同进兵。一方面用重兵压境威慑，另一方面派人入安南，晓以利害。最终，莫登庸权衡利害关系，向明朝谢罪，明军不费一刀一剑就平定了安南，避免了一场战祸发生。嘉靖皇帝获悉后，十分高兴。嘉靖三十二年（1553年），张经又被起用为南京户部尚书，之后改为兵部。
李天宠，字子载，号汲泉，河南洛阳孟津人，嘉靖十七年（1538年）进士。李天宠初任御史，后升任徐州兵备副使。他曾率兵在通州（今南通）、如皋地区抗击倭寇的入侵，数次击退敌人。朝廷正是看中他的抗倭能力，故提拔重用他，代王忬巡抚浙江。李天宠刚到任，正遇倭寇进犯绍兴，李天宠全歼了来犯之敌，斩敌数百，嘉靖皇帝闻讯大喜，下令赏李天宠银币。时倭寇主力盘踞在浙江柘林川沙洼，张经、李天宠指挥明军合围之，取得了石塘湾大捷。可以说，李天宠成了张经很好的搭档，两人齐心协力，舍命报效朝廷，为抗倭大业赴汤蹈火。
张经上任后，采取了一系列加强海防、抗击倭寇的措施。
其一，在用将方面，他继续重用王忬时就信任的俞大猷、卢镗、汤克宽等将领，让他们披荆斩棘，充分展现能将作用。同时，增设海防将领，苏州、松江各增设海防同知一名，以此巩固海防。
其二，检查之前的备倭政策，合理的则继续沿用，不合理的则进行改正，特别是拘捕逃军，充实军伍。
其三，各水兵在管好自己区域的同时，还要互相支援；水兵以一半为游兵，一半为守兵，倭寇来了自己管辖的区域要并力截杀，若倭寇逃入其他区域，则守兵回守自己管辖的区域，游兵进行追捕，与其他区域的水兵互相策应。若放纵倭寇深入相关区域者，须治其罪。
其四，编立本地主兵，吴浙地方年高有德之民、沙田上耕作之民、盐徒、矿徒都可征用。县在两百里以上的编兵三百名，县在两百里以下的编兵两百名。
其五，设置游兵，招募徐州、邳州骁勇一千五百名，派得力官员率领，沿河进行防护。
其六，修建城池，增强防御能力。
其七，制定赏罚条令，更好地激励将士。
与此同时，倭寇们也在忙碌着采取行动。王直等人率倭寇两万余人盘踞在柘林（今属上海）、川沙洼（今属上海），而且他们的同党还接踵而至。柘林和川沙洼均靠近大海，进可攻，方便进攻松江府腹地、上海、嘉兴乃至苏州、杭州等地；退可逃，一旦有变只要走一小段距离就可入海逃走。驻扎之后，倭寇开始四处劫掠。陈东、林碧川部围攻上海县，控制吴淞江。徐海部攻破金山卫，进攻嘉兴各县。
张经派明军与倭寇交手，虽然也赢得了一些小胜仗，但更多的是多次受挫。他认识到江浙以及远道而来的山东兵战斗力不强。主要原因自然是此前弱化军事建设，他也想通过加强兵力补充和训练来增强实力，可这需要较长的时间，不是一时半会就能做到的。那么有没比较快捷的方式增强兵力呢？答案是有的。他想到了调动狼、土兵来参战。
狼兵又称“俍兵”、“狼师”，是来自广西东兰、那地、南丹、归顺等地少数民族地区的土司武装。土兵是来自湖广永顺、保靖的土家族地方武装。张经在任两广总督时，就曾调用狼、土兵参与平叛，取得良好的效果。他知道狼、土兵军纪严明、团结一致，作战时骁勇无比，如虎狼一般，令贼胆寒，在剿匪时发挥出巨大的作用，因此对调到狼、土兵前来抗倭非常重视，也寄予厚望，想等狼、土兵到达后再用他们出战。
狼、土兵接到征召令后，十分顾全大局，知道国家有难，便义不容辞地答应前往东南解难，集结兵力出征。过了一阶段，田州、东兰等狼兵相继到达目的地。
对于狼兵的到来，总督大人张经十分高兴，特意率一些将领在大路口迎接。百姓们得知闻名天下的狼兵到来，简直如久旱逢甘霖，故纷纷走出家门观看迎接。只见狼兵穿着少数民族的服饰，足足有好几千人，他们精神饱满，队伍整齐，军纪严明，十分威武。百姓们想，这下打败倭寇有希望咯。
狼兵队伍领头的是一位虽已有五十六岁、但仍英姿飒爽的瓦氏夫人。瓦氏夫人本姓岑，名花，自小习武，擅使双刀，武功高强。她嫁给田州（今广西百色田阳）土官岑猛为妻后，改为“瓦氏”。后岑猛及其儿子因战事而亡，而承袭田州土官的孙子年纪尚幼，瓦氏夫人便主政代理知州事。期间她努力维护地方治安，发展农业，兴办教育，让百姓得以安居乐业，并获得百姓的爱戴和拥护，从而树立起很高的威望。
此次张经传令征调田州土官岑大禄、岑大寿领兵出征。作为曾祖母的瓦氏夫人十分爽快地表示同意，但她觉得曾孙岑大禄、岑大寿尚年轻，担任主将恐怕能力不够，便请示督府允许她亲自带兵前往江浙前线抗倭。督府知道瓦氏有胆略、有威望，便准其所请，并授予“女官参将总兵”军衔。
瓦氏夫人带来田州狼兵共四千余众，包括曾孙岑大禄、岑大寿及诸多的家将、家丁均在列。除田州外，还有归顺州土官头目黄虎仁领兵八百余众，南丹州土官之弟莫昆、莫从舜领兵五百余众，那地州土官头目罗堂领兵五百九十众，东兰州土官头目岑褐领兵七百余众。总共六千余众。
当狼兵稍作休整后，张经下令瓦氏兵隶属于俞大猷统领，驻扎于金山；南丹、那地、东兰兵隶属于一位叫邹继芳的游击将军统领，驻扎于闵行；归顺兵及广东东莞打手等隶属于汤克宽统领，驻扎于嘉兴平湖辖区内一叫乍浦的地方。三路军互成犄角之势。
只是湖广保靖、永顺兵尚未到来。湖广离江浙很远，在没有飞机、火车的当时，全靠两条腿赶路，需一些时日。张经想等保靖、永顺兵到来、兵力更足后再对倭寇进行合围剿灭。可以说，万事俱备，只欠东风。可是，张经谋划好的剿倭计划赶不上变化。
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